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Protocolo Celebración de convenios de Cofinanciación del Fondo Emprender



                                                  SENA - EMPLEO.PNG

MARCO LEGAL

 

La ley 789 de 2002 dispone en su Artículo 40 la creación del Fondo Emprender como una cuenta independiente y especial adscrita al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA y reglamentado por el Decreto No. 934 de 2003 y compilado por el Decreto 1072 de 2015.

OBJETIVO

 

Financiar iniciativas empresariales que provengan y sean desarrolladas por aprendices o asociaciones entre aprendices, practicantes universitarios o profesionales, cuya formación se esté desarrollando o se haya desarrollado en las instituciones reconocidas por el Estado.

FINANCIACIÓN

 

El Fondo Emprender cuenta como principal fuente de financiación, con los recursos asignados por la monetización total o parcial de la cuota de aprendizaje, establecida en el Artículo 34 de la Ley 789 de 2002, los cuales en un 80% se destinan por vía legal, para financiar las iniciativas empresariales que a este programa se presentan. Así mismo, puede estar conformado por recursos provenientes de:

  1. Los aportes del Presupuesto Nacional.
  2. Los recursos financieros obtenidos de organismos de cooperación nacional e internacional para tal fin.
  3. Los recursos financieros que se obtengan de la banca multilateral.
  4. Los recursos financieros de organismos internacionales que se obtengan con destino al Fondo.
  5. Los recursos financieros de los fondos de pensiones y cesantías.
  6. Los recursos de fondos de inversión públicos y privados que se obtengan para el Fondo.
  7. Las donaciones que reciba.
  8. Los rendimientos financieros generados por los recursos del Fondo.

 

ALIADOS

 

Cualquier entidad pública y privada puede convertirse en aliado aportando recursos al fondo emprender para cofinanciar convocatorias dirigida a su población o región de su interés bajo la metodología, formato y proceso establecido para este Fondo; mediante un convenio en el cual el aportante se acoge al acuerdo contractual y financiero establecido para la operación

VENTAJAS DEL MODELO DE COFINANCIACIÓN DEL FONDO EMPRENDER.

 

1.       El modelo de co-financiación dirigido a una región o población específica le suma a ésta, recursos  de capital semilla para la apertura de una convocatoria exclusiva orientada a la comunidad emprendedora.

2.       El SENA a través de su estructura de emprendimiento brinda todo el soporte técnico y administrativo a todos los emprendedores de la población objeto de la convocatoria a lo largo de toda la ruta emprendedora.

3.       El Fondo asume de recursos diferentes de la convocatoria los costos de publicación, entrenamiento, asesoría, soporte tecnológico, evaluación, creación de empresa, puesta en marcha de la empresa e interventoría, seguimiento técnico y financiero de la convocatoria y sus planes de negocios.

4.       Se cuenta con una estructura de múltiples actores que colaboran en la objetividad, imparcialidad y trasparencia de los negocios, involucrando universidades de alta calidad y entidades financieras con un alto grado de calificación.

5.       Es un programa que puede ser financiado por vía del sistema de regalías.

 

6.       Por su naturaleza orgánica, el programa canaliza y armoniza diferentes actores del emprendimiento regional o sectorial

    1. Es el único programa que está diseñado para adaptarse a todo tipo de condición socio económica del país, teniendo presencia real con planes financiados en más del 80% de los municipios del país

Para estos se debe surtir los siguientes trámites ante la dirección nacional del SENA, única área competente para comprometer los recursos del fondo:

 

#Descripción actividadResponsablePlazo

 

 

 

 

1

Carta de intención dirigida al Director General del SENA, se manifieste el interés de celebrar convenio de cofinanciación. Para cofinanciar una convocatoria con metodología Fondo Emprender, debe contener la siguiente información básica:

  • Valor que aportara a la convocatoria (luego de tasa y descuentos de ley)
  • Valor solicitado al Fondo Emprender, según lo estipulado acuerdo 010 de 2019

    Ver Anexo 1.

 

 

Entidad del orden nacional o territorial o entidad privada o no gubernamental (Aliado)

 

 

 

2

 

 

Verificación de la disponibilidad presupuestal y operativa, para emisión de respuesta a solicitud

Coordinación Nacional de Emprendimiento de la Dirección de Empleo, Trabajo y

Emprendimiento

 

 

5 días calendario

 

3

Emisión de respuesta a solicitud de cofinanciación por parte la Dirección

de Empleo, Trabajo y Emprendimiento, indicado las condiciones y alcances del futuro convenio y los documentos necesarios.

Dirección de

Empleo, Trabajo y Emprendimiento

10 días calendario a

partir de la recepción comunicación


 

 

#Descripción actividadResponsablePlazo

 

 

 

 

4

Suscripción de acta de concertación, el ente aliado y el SENA (Nacional o Regional), acuerdan las condiciones de la convocatoria, será firmada por las personas autorizadas 1 y un responsable del SENA 2 objeto de la convocatoria

Contenido del acta:

  • Valor del convenio (recurso neto que aportará el aliado, libre de impuestos y demás descuentos)
  • Población objetivo, en concordancia con las condiciones establecidas para la operación del fondo y su marco legal y normativo.

     

    Ver Anexo 2.

 

 

 

 

SENA (Nacional o regional) Ente aliado

 

 

10 días calendario después de enviada la comunicación de respuesta del SENA al ente aliado.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

Remisión documentación mínima:

  1. Comunicación firmada por el Ordenador del Gasto de la Entidad al Director General del SENA, manifestando la intención de suscribir un convenio.
  2. Acta de Concertación suscrita entre el SENA y la Entidad aliada, según lo definido en el numeral 4 del presente protocolo
  3. Documentos de representación legal del aliado, incluido el documento que soporte las facultades de quien suscribe la Convenio.
  4. Fotocopia legible de la cédula de quien suscribe la Convenio.
  5. Fotocopia legible del RUT de la Entidad aliado.
  6. Certificado de paz y salvo de seguridad social y parafiscales del ALIADO debidamente suscrito por representante y/o revisor fiscal, según aplique.
  7. Fotocopia legible de la cédula, la tarjeta profesional y antecedentes de quien emite el certificado de paz y salvo de seguridad social y parafiscales señalados en el punto anterior.
  8. Certificado de Disponibilidad Presupuestal (CDP) o documento que certifique la disponibilidad de recursos a comprometer y desembolsar en cumplimiento de la Convenio. El valor debe ser igual o superior a lo acordado en el acta de concertación y en la comunicación de intensión.
  9. Certificados de antecedentes: Policía, Procuraduría, Contraloría y Medidas correctivas del Ordenador del Gasto.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ente aliado

Hasta 10 días calendario a partir del acta de acta de concertación.

 

NOTA: Si el ente aliado no remite la documentación en el plazo establecido o en las condiciones establecidas la continuidad del proceso estará supeditada a la disponibilidad operativa y de recursos con que se cuente al momento de la verificación de la documentación

 

6

Remisión de documentación anterior con la solicitud formal de suscripción de convenio al operador de los recursos del fondo.

Coordinación

Nacional de Emprendimiento

3 días calendario a

partir de la recepción de los documentos

 

 

7

Trámites presupuestales, precontractuales y revisión de documentación remitida para la consolidación de minuta de convenio tripartita.

Surtida esta gestión el operador remite la minuta a las partes para verificación, revisión y aprobación.

 

Operador de recursos del fondo emprender.

10 días calendario contados desde la recepción de la solicitud de

contratación

 

9

Aprobación de la minuta por las partes (SENA-ENTE ALIADO-OPERADOR RECURSOS FONDO EMPRENDER)

SENA – Ente Aliado

–Operador recursos

Fondo Emprender

5 días calendario desde remisión de

minuta propuesta.

 

10

Firma de la minuta aprobada por las partes, por el operador de los recursos Fondo Emprendedor y envío al SENA para firma.

Operador de

recursos fondo emprender.

5 días calendario a

partir de la recepción de aprobación

 

 

12

 

Firma de la minuta aprobada por las partes, por el SENA y envío al ENTE ALIADO para firma.

 

 

SENA

10 días calendario a partir de la recepción de minuta firmada por el operador recursos

fondo emprender.

 

14

Firma de la minuta aprobada por las partes, por el ENTE ALIADO y envío al operador de recursos fondo emprender.

 

Ente aliado

10 días calendario a partir de la recepción

de minuta firmada por


1 Ordenador de gasto de la entidad aliado o su delegado.

2 SENA Nacional: Director General, Director de Empleo , Trabajo y Emprendimiento o Coordinador Nacional de Emprendimiento. SENA Regional: Director Regional.


 

 

#Descripción actividadResponsablePlazo
   

el operador recursos fondo emprender y el

SENA.

 

16

Apertura de cuenta bancaria para la recepción de los recursos del convenio y remisión la cuenta de cobro al Ente Aliado.

 

Operador

10 días calendario a partir de la recepción

de los documentos

 

17

 

Giro de los recursos, para la respectiva apertura de la convocatoria pública.

 

Ente territorial

10 días calendario después de la recepción cuenta de

cobro

18Elaboración de los términos de referencia previamente pactados, de la respectiva convocatoria, y envió al Aliado para su conocimiento,SENASegún acta de concertación

 

 

 

19

 

Apertura de la convocatoria. El proceso de apertura incluye:

  • Evento de Lanzamiento Interinstitucional (SENA y Ente ALIADO
  • Publicación de Términos de referencia en el Sitio Web de Fondo Emprender.

 

 

 

SENA

 

 

Según acta de concertación

Fuente: Elaboración propia

 

CONDICIONES PARA LA COFINANCIACIÓN

 

SENA.PNGCondición Cofinanciación ​ ​ ​ ​ ​
AliadoCategoríaAporte mínimo ALIADO
Aporte SENARelación SENA vs ALIADO
Techo Aporte SENA
Sector PúblicoEspecial y Primera1000 millones
1000 millones1:11.755.606.000
Segunda y Tercera600 millones900 millones1:1.51.316.704.500
Cuarta y Quinta y Sexta
300 millones600 millones1:2877.803.000
Sector PrivadoN/A750 millones
750 millones1:11.755.606.000

 

Anexo 1 Modelo carta de intensión cofinanciación.docx

Anexo 2 Modelo acta de concertación.docx

Anexo 3 Lista de chequeo.pdf